山(shān)東省地(dì)方水(shuǐ)利建設基金籌集和使用管理辦法

第一條　爲加快(kuài)水(shuǐ)利建設，提高(gāo)防洪減災和水(shuǐ)資源配置能力，緩解水(shuǐ)資源供需矛盾，促進經濟社會(huì)可(kě)持續發展，根據财政部、國(guó)家(jiā)發展改革委、水(shuǐ)利部《水(shuǐ)利建設基金籌集和使用管理辦法》等有關規定，結合實際，制(zhì)定本辦法。

第二條　地(dì)方水(shuǐ)利建設基金屬于政府性基金，主要(yào)用于地(dì)方水(shuǐ)利工(gōng)程建設和重點水(shuǐ)利防護工(gōng)程治理，并與中央共同負擔跨流域、跨省的重大(dà)水(shuǐ)利工(gōng)程建設。

第三條　地(dì)方水(shuǐ)利建設基金的來(lái)源渠道(dào)：

(一)從(cóng)行(xíng)政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金(含專項收入，剔除教育收費(fèi)、地(dì)方教育附加、教育費(fèi)附加、水(shuǐ)資源費(fèi)、國(guó)有土(tǔ)地(dì)使用權出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對本省行(xíng)政區域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅(以下簡稱“三稅”)的企事業(yè)單位和個體(tǐ)經營者，按照(zhào)“三稅”實際繳納額的1%征收；

生産企業(yè)出口自(zì)産貨物(wù)免抵的增值稅額，按規定征收地(dì)方水(shuǐ)利建設基金。

(三)從(cóng)中央對地(dì)方成品油價格和稅費(fèi)改革返還和轉移支付資金中提取3%；(四)有重點防洪任務和水(shuǐ)資源嚴重短(duǎn)缺的城市，從(cóng)征收的城市維護建設稅中提取15%。

有重點防洪任務和水(shuǐ)資源嚴重短(duǎn)缺的城市包括：濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙台、濰坊、濟甯、泰安、威海、日照(zhào)、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點防洪任務和水(shuǐ)資源嚴重短(duǎn)缺的縣級城市，由各市人(rén)民(mín)政府确定。

第四條　各市從(cóng)土(tǔ)地(dì)出讓收益中提取的農田水(shuǐ)利建設資金，納入地(dì)方水(shuǐ)利建設基金管理。

第五條　本辦法第三條規定的從(cóng)行(xíng)政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金中提取3%，以及第四條規定的從(cóng)土(tǔ)地(dì)出讓收益中提取的地(dì)方水(shuǐ)利建設基金，按照(zhào)行(xíng)政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的入庫級次，由同級财政部門劃轉。

第六條　本辦法第三條規定的從(cóng)中央對地(dì)方成品油價格和稅費(fèi)改革返還及轉移支付資金中按照(zhào)3%、從(cóng)城市維護建設稅中按15%提取的地(dì)方水(shuǐ)利建設基金，由同級财政部門按現(xiàn)行(xíng)預算管理制(zhì)度足額計提。

第七條　本辦法第三條規定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個體(tǐ)經營者征收的地(dì)方水(shuǐ)利建設基金，由地(dì)方稅務部門負責代收并就(jiù)地(dì)繳入縣(市、區)級國(guó)庫。年終财政部門按如下分(fēn)成比例進行(xíng)體(tǐ)制(zhì)結算。

(一)市縣征收的地(dì)方水(shuǐ)利建設基金，省級分(fēn)成50%。市、縣分(fēn)成比例由設區的市人(rén)民(mín)政府确定；

(二)設區的市不(bù)參與省直管縣(市)征收的地(dì)方水(shuǐ)利建設基金分(fēn)成；

(三)省級暫不(bù)集中青島市征收的地(dì)方水(shuǐ)利建設基金。

第八條　地(dì)方稅務部門代收地(dì)方水(shuǐ)利建設基金，統一使用稅務部門的稅收票(piào)證，作爲征繳憑證。

第九條　地(dì)方稅務部門代收地(dì)方水(shuǐ)利建設基金所需征管經費(fèi)，由省級财政部門通(tōng)過預算安排，不(bù)得從(cóng)地(dì)方水(shuǐ)利建設基金中提取或列支。

第十條　地(dì)方水(shuǐ)利建設基金收入列政府收支分(fēn)類科(kē)目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項“地(dì)方水(shuǐ)利建設基金收入”，收入科(kē)目編碼爲103013801-103013802。

财政部門撥付地(dì)方水(shuǐ)利建設基金，列政府基金預算支出213類“農林水(shuǐ)事務”64款“地(dì)方水(shuǐ)利建設基金支出”對應的01-99項級科(kē)目，支出科(kē)目編碼爲2136401-2136499。

第十一條　人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)國(guó)庫部門應使用“1030138———地(dì)方水(shuǐ)利建設基金收入”下設的目級科(kē)目辦理地(dì)方水(shuǐ)利建設基金收納和入庫。

第十二條　每月終了後10日內(nèi)，各級地(dì)方稅務部門在與同級人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)國(guó)庫部門對賬後，将代收地(dì)方水(shuǐ)利建設基金情況，抄送同級财政部門和水(shuǐ)利部門。

第十三條　地(dì)方水(shuǐ)利建設基金專項用于：

(一)重大(dà)水(shuǐ)利工(gōng)程建設(包括前期工(gōng)作)；

(二)河流湖泊治理、病險水(shuǐ)庫除險加固、防潮堤和城市防洪設施建設、防汛應急度汛；

(三)水(shuǐ)資源開(kāi)發利用、保護管理，水(shuǐ)土(tǔ)流失防治、水(shuǐ)系生态保護及水(shuǐ)文監測設施建設；

(四)農村(cūn)飲水(shuǐ)安全、灌區節水(shuǐ)改造和農田水(shuǐ)利建設；

(五)地(dì)方水(shuǐ)利工(gōng)程維修養護、更新改造和運行(xíng)管理；

(六)經省人(rén)民(mín)政府批準的重大(dà)水(shuǐ)利項目等其他相(xiàng)關支出。

第十四條　地(dì)方水(shuǐ)利建設基金不(bù)得用于人(rén)員(yuán)經費(fèi)方面的開(kāi)支。

第十五條　地(dì)方水(shuǐ)利建設基金收支納入政府性基金預算管理，專款專用，年終餘額結轉下年度安排使用。

各級水(shuǐ)利、發展改革等相(xiàng)關部門根據水(shuǐ)利建設規劃，編制(zhì)年度地(dì)方水(shuǐ)利建設基金支出預算，經同級财政部門審核後，納入政府性基金預算。财政部門根據批準的地(dì)方水(shuǐ)利建設基金預算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，地(dì)方水(shuǐ)利建設基金用于固定資産投資項目，要(yào)納入固定資産投資計劃。

各級水(shuǐ)利、發展改革等相(xiàng)關部門根據年度地(dì)方水(shuǐ)利建設基金預算執行(xíng)情況，編制(zhì)地(dì)方水(shuǐ)利建設基金決算，報同級财政部門審核。

第十六條　各級人(rén)民(mín)政府要(yào)加強對地(dì)方水(shuǐ)利建設基金籌集、使用和管理工(gōng)作的領導。各級财政、發展改革、水(shuǐ)利、地(dì)稅、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、監察、審計等部門要(yào)各負其責，共同做好地(dì)方水(shuǐ)利建設基金的征收和監督管理工(gōng)作。

第十七條　财政部門要(yào)加強地(dì)方水(shuǐ)利建設基金收支預算管理，健全管理制(zhì)度，積極組織收入，科(kē)學、合理安排支出，加快(kuài)預算執行(xíng)進度，确保專款專用。

第十八條　發展改革部門要(yào)根據國(guó)家(jiā)有關規定，加強對水(shuǐ)利建設固定資産投資項目的監督管理。

第十九條　水(shuǐ)利部門要(yào)加強對征收地(dì)方水(shuǐ)利建設基金工(gōng)作的宣傳，營造良好的征管環境。

第二十條　地(dì)方稅務部門要(yào)嚴格按照(zhào)本辦法規定，将應代收的地(dì)方水(shuǐ)利建設基金及時足額征繳入庫。

第二十一條　人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)國(guó)庫部門要(yào)加強對地(dì)方水(shuǐ)利建設基金收納、繳庫過程的管理，督促檢查各經收處将所收資金及時、足額繳入國(guó)庫，對延壓、挪用地(dì)方水(shuǐ)利建設基金的，按政策規定及時處理。

第二十二條　監察、審計等部門要(yào)加強對地(dì)方水(shuǐ)利建設基金籌集、撥付和使用情況的監督檢查。對擅自(zì)減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規違法行(xíng)爲的單位和個人(rén)，依法進行(xíng)查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第二十三條　各市人(rén)民(mín)政府根據本辦法制(zhì)定具體(tǐ)實施細則，報省财政廳、省發展改革委、省水(shuǐ)利廳、省地(dì)方稅務局備案。

第二十四條　本辦法由省财政廳會(huì)同省發展改革委、省水(shuǐ)利廳解釋。

第二十五條　本辦法自(zì)2011年1月1日施行(xíng)。其中，按照(zhào)企事業(yè)單位和個體(tǐ)經營者“三稅”實際繳納額的1%征收地(dì)方水(shuǐ)利建設基金的規定，自(zì)2011年7月1日施行(xíng)。

第二十六條　本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關政策與本辦法不(bù)一緻的，以本辦法爲準。