中央和國(guó)家(jiā)機關基層黨組織黨建活動經費(fèi)管理辦法

中央和國(guó)家(jiā)機關基層黨組織黨建活動經費(fèi)管理辦法

（自(zì)2017年10月1日起施行(xíng)）

第一章 總  則

第一條 爲加強中央和國(guó)家(jiā)機關基層黨組織建設，推進“兩學一做”學習(xí)教育常态化(huà)制(zhì)度化(huà)，規範黨建活動經費(fèi)管理，依據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)預算法》《中國(guó)共産黨黨和國(guó)家(jiā)機關基層組織工(gōng)作條例》等有關法律法規，制(zhì)定本辦法。

第二條 中央和國(guó)家(jiā)機關基層黨組織使用财政資金開(kāi)展的黨建活動，适用本辦法。

本辦法所稱中央和國(guó)家(jiā)機關基層黨組織，是(shì)指黨的關系隸屬于中央直屬機關工(gōng)委、中央國(guó)家(jiā)機關工(gōng)委的中央和國(guó)家(jiā)機關各部門、各人(rén)民(mín)團體(tǐ)（以下簡稱各單位）按照(zhào)《中國(guó)共産黨黨和國(guó)家(jiā)機關基層組織工(gōng)作條例》設置的機關黨的基層組織（包括黨的基層委員(yuán)會(huì)、黨總支、黨支部），不(bù)包括各單位機關黨委。

本辦法所稱黨建活動，是(shì)指基層黨組織開(kāi)展的“三會(huì)一課”、主題黨日活動、黨員(yuán)和入黨積極分(fēn)子教育培訓、學習(xí)調研等活動。

第三條 各單位基層黨組織開(kāi)展黨建活動，必須堅持厲行(xíng)節約、反對浪費(fèi)的原則，統籌使用财政資金和黨費(fèi)，結合黨建工(gōng)作要(yào)求和機關工(gōng)作實際，按年度編制(zhì)計劃，實行(xíng)審批備案管理。

第二章 計劃管理

第四條 各單位基層黨組織開(kāi)展黨建活動，應當按年度編制(zhì)黨建活動計劃（包括活動內(nèi)容、形式、時間(jiān)、地(dì)點、人(rén)數、所需經費(fèi)及列支渠道(dào)等），報單位機關黨委審核。

第五條 各單位基層黨組織編制(zhì)黨建活動計劃，應當充分(fēn)聽(tīng)取黨員(yuán)意見(jiàn)，并經基層黨的委員(yuán)會(huì)或支部（總支）委員(yuán)會(huì)討(tǎo)論。

第六條 各單位機關黨委彙總并審核所屬基層黨組織年度黨建活動計劃，經單位财務部門審核後，報部委（黨組、黨委）批準。

各單位機關黨委要(yào)嚴格控制(zhì)到常駐地(dì)以外(wài)開(kāi)展的黨建活動規模、時間(jiān)和數量。

第七條 各單位基層黨組織根據黨建工(gōng)作需要(yào)，臨時增加使用财政資金開(kāi)展的黨建活動，應當報單位機關黨委和财務部門批準。

第八條 各單位應當于每年3月31日前按黨組織隸屬關系，将黨建活動計劃分(fēn)别報中央直屬機關工(gōng)委、中央國(guó)家(jiā)機關工(gōng)委備案。

第三章 開(kāi)支範圍和标準

第九條 本辦法所稱黨建活動經費(fèi)支出項目包括：租車費(fèi)、城市間(jiān)交通(tōng)費(fèi)、夥食費(fèi)、住宿費(fèi)、場(chǎng)地(dì)費(fèi)、講課費(fèi)、資料費(fèi)和其他費(fèi)用。

（一）租車費(fèi)是(shì)指開(kāi)展黨建活動需集體(tǐ)出行(xíng)發生的租車費(fèi)用。

（二）城市間(jiān)交通(tōng)費(fèi)是(shì)指到常駐地(dì)以外(wài)開(kāi)展黨建活動發生的城市間(jiān)交通(tōng)支出。

（三）夥食費(fèi)是(shì)指開(kāi)展黨建活動期間(jiān)發生的用餐費(fèi)用。

（四）住宿費(fèi)是(shì)指開(kāi)展黨建活動期間(jiān)發生的租住房間(jiān)的費(fèi)用。

（五）場(chǎng)地(dì)費(fèi)是(shì)指用于黨建活動的會(huì)議室、活動場(chǎng)地(dì)租金。

（六）講課費(fèi)是(shì)指請師資爲黨員(yuán)授課所支付的費(fèi)用。

（七）資料費(fèi)是(shì)指爲黨員(yuán)學習(xí)教育集中購(gòu)買的培訓資料費(fèi)用。

第十條 黨建活動經費(fèi)按支出項目，分(fēn)别執行(xíng)下列标準：

（一）城市間(jiān)交通(tōng)費(fèi)、住宿費(fèi)，參照(zhào)中央和國(guó)家(jiā)機關差旅費(fèi)有關規定，按标準執行(xíng)；個人(rén)不(bù)得領取交通(tōng)補助。

（二）夥食費(fèi)，參照(zhào)中央和國(guó)家(jiā)機關差旅費(fèi)有關規定，在差旅費(fèi)夥食補助費(fèi)标準內(nèi)據實報銷；一天僅一次就(jiù)餐的，人(rén)均夥食費(fèi)不(bù)超過40元；個人(rén)不(bù)得領取夥食補助。

（三）講課費(fèi)，參照(zhào)中央和國(guó)家(jiā)機關培訓費(fèi)有關标準執行(xíng)。

（四）租車費(fèi)，大(dà)巴士（25座以上）每輛每天不(bù)超過1500元，中巴士（25座及以下）每輛每天不(bù)超過1000元；租車到常駐地(dì)以外(wài)的，租車費(fèi)可(kě)以适當增加。

（五）場(chǎng)地(dì)費(fèi)，每半天人(rén)均不(bù)得超過50元。

（六）資料費(fèi)和其他有關費(fèi)用經批準後據實報銷。

第四章 活動組織

第十一條 開(kāi)展黨建活動，要(yào)突出增強黨員(yuán)的政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，同時注重與中心工(gōng)作結合，注重質量效果，防止形式主義。

第十二條 開(kāi)展主題黨日活動，應當有詳細的活動方案，明确主題，注重活動的政治性和莊重感。

第十三條 開(kāi)展黨建活動，要(yào)充分(fēn)發揮黨員(yuán)的主體(tǐ)作用，必須自(zì)行(xíng)組織，不(bù)得将活動組織委托給旅行(xíng)社等其他單位。

第十四條 開(kāi)展黨建活動，要(yào)因地(dì)制(zhì)宜，充分(fēn)利用本地(dì)條件(jiàn)；每個基層黨組織到常駐地(dì)以外(wài)開(kāi)展黨建活動原則上每兩年不(bù)超過一次；要(yào)嚴格控制(zhì)租用場(chǎng)地(dì)舉辦活動，确需租用的，要(yào)選擇安全、經濟、便捷的場(chǎng)地(dì)。

第十五條 開(kāi)展黨建活動，要(yào)根據實際情況集體(tǐ)出行(xíng)。集體(tǐ)出行(xíng)确需租用車輛的，應當視(shì)人(rén)數多(duō)少租用大(dà)巴車或中巴車，不(bù)得租用轎車（5座及以下）。到常駐地(dì)以外(wài)開(kāi)展黨建活動，一般不(bù)得乘坐飛機。

第十六條 開(kāi)展黨建活動，要(yào)嚴格遵守中央八項規定精神，嚴格執行(xíng)廉潔自(zì)律各項規定。

嚴禁借黨建活動名義安排公款旅遊；嚴禁到黨中央、國(guó)務院明令禁止的風景名勝區開(kāi)展黨建活動；嚴禁借黨建活動名義組織會(huì)餐或安排宴請；嚴禁組織高(gāo)消費(fèi)娛樂健身活動；嚴禁購(gòu)置電(diàn)腦、複印機、打印機、傳真機等固定資産以及開(kāi)支與黨建活動無關的其他費(fèi)用；嚴禁套取資金設立“小(xiǎo)金庫”；嚴禁發放任何形式的個人(rén)補助；嚴禁轉嫁黨建活動費(fèi)用。

第五章 報銷結算

第十七條 報銷黨建活動經費(fèi)，需經單位機關黨委審核後履行(xíng)報銷程序。

各單位财務部門應當嚴格按照(zhào)規定進行(xíng)審核報銷。

第十八條 黨建活動的資金支付，應當執行(xíng)國(guó)庫集中支付和公務卡管理有關制(zhì)度規定。

第十九條 黨建活動所需财政資金，原則上在部門預算公用經費(fèi)中列支，由各單位在年度部門預算中合理保障。

第六章 監督檢查

第二十條 各單位應當将黨建活動經費(fèi)開(kāi)支情況以适當方式公開(kāi)。

第二十一條 各單位應當于每年3月31日前将上年度黨建活動開(kāi)展情況（包括活動形式、內(nèi)容、時間(jiān)、地(dì)點、人(rén)數、經費(fèi)開(kāi)支及列支渠道(dào)等）按黨組織隸屬關系，分(fēn)别報中央直屬機關工(gōng)委、中央國(guó)家(jiā)機關工(gōng)委備案。

第二十二條 中央直屬機關工(gōng)委、中央國(guó)家(jiā)機關工(gōng)委、财政部等有關部門對各單位黨建活動經費(fèi)管理使用情況進行(xíng)監督檢查。

（一）黨建活動計劃的編報是(shì)否符合規定；

（二）臨時增加黨建活動是(shì)否報單位機關黨委批準；

（三）黨建活動經費(fèi)開(kāi)支範圍和開(kāi)支标準是(shì)否符合規定；

（四）黨建活動經費(fèi)報銷和支付是(shì)否符合規定；

（五）是(shì)否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；

（六）是(shì)否存在其他違反本辦法的行(xíng)爲。

第二十三條 有違反本辦法的行(xíng)爲，由中央直屬機關工(gōng)委、中央國(guó)家(jiā)機關工(gōng)委、财政部等有關部門責令改正，追回資金，并予以通(tōng)報。相(xiàng)關責任人(rén)員(yuán)按規定予以黨紀政紀處分(fēn)；涉嫌違法的，移交司法機關處理。

第七章 附  則

第二十四條 各單位應當按照(zhào)本辦法，結合本單位業(yè)務特點和工(gōng)作實際，制(zhì)定基層黨組織黨建活動經費(fèi)管理具體(tǐ)規定。

第二十五條 事業(yè)單位參照(zhào)本辦法執行(xíng)。

第二十六條 本辦法由财政部會(huì)同中央直屬機關工(gōng)委、中央國(guó)家(jiā)機關工(gōng)委負責解釋。

第二十七條 本辦法自(zì)2017年10月1日起施行(xíng)。