省委辦公廳印發《關于貫徹〈2019—2023年全國(guó)黨員(yuán)教育培訓工(gōng)作規劃〉的實施意見(jiàn)》

省委辦公廳印發《關于貫徹〈2019—2023年全國(guó)黨員(yuán)教育培訓工(gōng)作規劃〉的實施意見(jiàn)》

爲深入貫徹落實中共中央辦公廳印發的《2019—2023年全國(guó)黨員(yuán)教育培訓工(gōng)作規劃》（以下簡稱《規劃》）精神，切實提高(gāo)全省黨員(yuán)教育培訓工(gōng)作質量，努力建設政治合格、執行(xíng)紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員(yuán)隊伍，現(xiàn)結合我省實際，提出如下實施意見(jiàn)。

一、全面深化(huà)習(xí)近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓

1.把學習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作爲黨員(yuán)教育培訓的首要(yào)政治任務。實施“習(xí)近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓工(gōng)程”，把習(xí)近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作爲黨委（黨組）理論學習(xí)中心組學習(xí)主要(yào)內(nèi)容，作爲各級黨員(yuán)教育培訓機構主課，作爲黨員(yuán)學習(xí)的中心內(nèi)容，建立習(xí)近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程體(tǐ)系，開(kāi)發一批教學案例和現(xiàn)場(chǎng)教學點。鞏固拓展“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全習(xí)近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學習(xí)教育長效機制(zhì)，引導黨員(yuán)把不(bù)忘初心、牢記使命作爲終身課題。縣級以上黨委（黨組）每年制(zhì)定學習(xí)計劃，列出必讀書(shū)目和篇目，明确學習(xí)要(yào)求。基層黨組織結合黨員(yuán)日常教育管理抓好落實。

2.在持續推動學懂弄通(tōng)做實上下功夫。堅持全面學、系統學、貫通(tōng)學、深入學、跟進學，組織黨員(yuán)讀原著、學原文、悟原理，從(cóng)中找立場(chǎng)、找方向、找方法、找答(dá)案。各級黨組織定期梳理習(xí)近平總書(shū)記關于本部門本行(xíng)業(yè)本領域工(gōng)作的重要(yào)論述和重要(yào)指示批示精神，組織黨員(yuán)對标對表、狠抓落實。

二、豐富完善黨員(yuán)教育內(nèi)容體(tǐ)系

3.健全黨員(yuán)教育教材體(tǐ)系。用好新時代全國(guó)黨員(yuán)教育基本教材。健全黨員(yuán)教育培訓需求調研制(zhì)度，指導各級開(kāi)發各具特色、務實管用的黨員(yuán)教育培訓教材。統籌整合“共産黨員(yuán)網”“學習(xí)強國(guó)”“黨校雲”等平台學習(xí)內(nèi)容，采取策劃制(zhì)作、社會(huì)征集、交流協作、協議購(gòu)買等方式，依托“燈塔-黨建在線”建設全媒體(tǐ)黨員(yuán)教育內(nèi)容資源庫，形成以視(shì)頻影像、電(diàn)子圖書(shū)、音(yīn)頻、圖文爲主要(yào)呈現(xiàn)形式的黨員(yuán)教育教材體(tǐ)系。整合資源打造一批“山(shān)東省黨員(yuán)教育電(diàn)視(shì)片制(zhì)作基地(dì)”，推動提升黨員(yuán)教育電(diàn)視(shì)片教材質量。

4.構建黨員(yuán)教育課程體(tǐ)系。緊扣黨和國(guó)家(jiā)重大(dà)決策部署、重要(yào)會(huì)議活動、重要(yào)時間(jiān)節點，圍繞“走在前列、全面開(kāi)創”目标要(yào)求和八大(dà)發展戰略，有針對性地(dì)開(kāi)發涵蓋政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育，适應農村(cūn)、街(jiē)道(dào)社區、機關、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公有制(zhì)經濟組織和社會(huì)組織等不(bù)同領域黨員(yuán)教育培訓需要(yào)的課程。

5.建設黨員(yuán)教育現(xiàn)場(chǎng)教學基地(dì)體(tǐ)系。積極推進“課堂+基地(dì)”實訓模式。持續提升沂蒙黨性教育基地(dì)、濟甯幹部政德教育基地(dì)和膠東黨性教育基地(dì)，建成用好王盡美、焦裕祿、孔繁森(sēn)和泰山(shān)“挑山(shān)工(gōng)”黨性教育基地(dì)等。加強全省統一規劃，規範建設各類黨員(yuán)黨性教育、廉政教育和鄉村(cūn)振興、基層社會(huì)治理、新舊動能轉換等“山(shān)東省黨員(yuán)教育實踐教學基地(dì)”。

6.常态化(huà)組織開(kāi)展“發現(xiàn)榜樣”活動。注重用身邊事教育身邊人(rén)，組織黨員(yuán)全員(yuán)參與，各級黨組織審核把關，積極發現(xiàn)榜樣、學做榜樣。面向社會(huì)廣泛征集、定期集中發布“身邊好榜樣”先進事迹。把選樹榜樣與黨員(yuán)評先樹優、表彰獎勵緊密結合，策劃制(zhì)作《榜樣》等重大(dà)題材系列黨員(yuán)教育電(diàn)視(shì)片。

三、分(fēn)類分(fēn)級組織黨員(yuán)參加教育培訓

7.嚴格落實黨員(yuán)學習(xí)要(yào)求。落實學時制(zhì)度，黨員(yuán)每年參加集中培訓和集體(tǐ)學習(xí)時間(jiān)一般不(bù)少于32學時，基層黨組織書(shū)記和班子成員(yuán)每年參加集中培訓和集體(tǐ)學習(xí)時間(jiān)不(bù)少于56學時、每年至少參加1次集中培訓。依托山(shān)東e支部系統探索建立黨員(yuán)學習(xí)電(diàn)子檔案。

8.豐富黨員(yuán)教育培訓方式。按照(zhào)省級示範培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的要(yào)求，組織開(kāi)展黨員(yuán)集中培訓。落實黨支部直接責任，組織黨員(yuán)參加“三會(huì)一課”、主題黨日等，進行(xíng)經常性教育管理。堅持黨員(yuán)自(zì)學、集體(tǐ)學習(xí)、集中培訓相(xiàng)結合，完善黨員(yuán)經常性學習(xí)教育機制(zhì)。

9.創新運用信息化(huà)手段。辦好“燈塔大(dà)課堂”，以黨支部爲單位組織黨員(yuán)集體(tǐ)學習(xí)。推行(xíng)“中央廚房”模式，推動電(diàn)腦、手機、電(diàn)視(shì)等多(duō)屏融合，推進黨員(yuán)教育內(nèi)容進廣場(chǎng)、樓宇、公交、地(dì)鐵等，占領更廣網絡空間(jiān)和公共媒體(tǐ)平台。

10.抓好黨員(yuán)領導幹部“關鍵少數”。黨員(yuán)領導幹部除按規定參加幹部教育培訓外(wài)，要(yào)帶頭參加所在單位的黨員(yuán)教育培訓，堅持更高(gāo)标準、更嚴要(yào)求，錘煉忠誠幹淨擔當的政治品格，提升專業(yè)化(huà)能力。嚴格落實黨員(yuán)領導幹部雙重組織生活制(zhì)度，帶頭以普通(tōng)黨員(yuán)身份參加所在黨支部或黨小(xiǎo)組的組織生活。

11.着力加強基層黨組織書(shū)記培訓。每年安排400名左右鄉鎮（街(jiē)道(dào)）黨（工(gōng)）委書(shū)記到省委黨校（山(shān)東行(xíng)政學院）培訓，選派200名左右鄉鎮（街(jiē)道(dào)）黨（工(gōng)）委書(shū)記、1000名左右優秀村(cūn)（社區）黨組織書(shū)記到先進地(dì)區培訓。各市黨委每年對所轄鄉鎮（街(jiē)道(dào)）黨（工(gōng)）委書(shū)記進行(xíng)一次集中培訓。各縣（市、區）黨委每年對所轄其他基層黨組織書(shū)記進行(xíng)一次集中輪訓。省、市黨委直屬各工(gōng)委（黨委）及其所屬黨委每年對所轄基層黨組織書(shū)記進行(xíng)一次集中輪訓。對新任基層黨組織書(shū)記一般應在半年內(nèi)進行(xíng)任職培訓。

12.紮實推進黨員(yuán)全員(yuán)培訓。基層黨委負責每年分(fēn)期分(fēn)批對黨員(yuán)進行(xíng)一次全員(yuán)集中培訓，每年實施農村(cūn)、城市社區黨員(yuán)冬訓春訓。探索推行(xíng)黨員(yuán)全員(yuán)進黨校（行(xíng)政學院）制(zhì)度，用5年時間(jiān)，将全體(tǐ)黨員(yuán)普遍輪訓一遍。運用山(shān)東e支部加強流動黨員(yuán)在線教育管理，加強集中教育培訓。預備黨員(yuán)在預備期內(nèi)和轉正後1年內(nèi)一般要(yào)各參加1次由上級黨組織組織的集中培訓。各縣（市、區）黨委對農村(cūn)、城市社區黨組織班子成員(yuán)任期內(nèi)集中輪訓一遍。基層黨委每年采取适當形式對所轄基層黨組織其他班子成員(yuán)進行(xíng)集中培訓。對年老(lǎo)體(tǐ)弱、行(xíng)動不(bù)便的黨員(yuán)，組織活動和開(kāi)展學習(xí)教育不(bù)作硬性要(yào)求，黨組織通(tōng)過送學上門、走訪慰問(wèn)等方式，給予更多(duō)關心照(zhào)顧。

13.深化(huà)基層幹部素質提升工(gōng)程。紮實開(kāi)展農村(cūn)和城市社區基層幹部專科(kē)學曆教育，主要(yào)面向農村(cūn)和城市社區45周歲以下，具有高(gāo)中、中專或同等學力的“兩委”成員(yuán)、後備幹部、優秀青年人(rén)才，每年招生計劃5000名，爲基層培養“不(bù)走的大(dà)學生村(cūn)官”。

14.強化(huà)黨員(yuán)教育工(gōng)作者培訓。堅持教育者先受教育，落實黨員(yuán)教育工(gōng)作者培訓責任。省委直屬各工(gōng)委（黨委），各市、縣（市、區）黨委分(fēn)級負責，每年舉辦黨員(yuán)教育工(gōng)作骨幹、黨員(yuán)教育講師和組織員(yuán)等專題培訓班。省委組織部每年舉辦黨員(yuán)教育工(gōng)作骨幹、黨員(yuán)教育內(nèi)容制(zhì)作人(rén)員(yuán)、黨員(yuán)教育講師和組織員(yuán)等示範培訓班。

四、強化(huà)黨員(yuán)教育培訓基礎保障

15.建強黨員(yuán)教育培訓機構。充分(fēn)發揮各級黨校（行(xíng)政學院）在黨員(yuán)教育培訓中的主渠道(dào)、主陣地(dì)作用，縣級黨校（行(xíng)政學校）要(yào)将黨員(yuán)集中培訓作爲重要(yào)任務。支持有條件(jiàn)的地(dì)方整合特色資源建設黨員(yuán)教育培訓機構，在有條件(jiàn)的鄉鎮（街(jiē)道(dào)）建設基層黨校，發揮黨員(yuán)活動室、黨群服務中心、新時代文明實踐中心等陣地(dì)在開(kāi)展黨員(yuán)日常教育培訓中的作用。支持各市統籌基層幹部專科(kē)學曆集中教學點和黨員(yuán)教育培訓機構建設。加強對黨員(yuán)教育培訓機構的工(gōng)作指導，規範命名挂牌一批“山(shān)東省黨員(yuán)教育培訓基地(dì)”。

16.建強黨員(yuán)教育師資隊伍。各級組織部門和黨員(yuán)教育培訓機構要(yào)建立開(kāi)放式黨員(yuán)教育培訓師資庫。落實黨員(yuán)教育講師聘任制(zhì)，從(cóng)基層黨組織書(shū)記、黨務工(gōng)作者、領導幹部、先進模範人(rén)物(wù)、優秀黨校教師、專家(jiā)學者、實用技術人(rén)才、離(lí)退休幹部等人(rén)員(yuán)中選聘黨員(yuán)教育講師。建立健全符合黨員(yuán)教育培訓特點的師資準入和退出機制(zhì)、教學考核評價機制(zhì)。建立黨員(yuán)教育培訓志(zhì)願者隊伍。黨員(yuán)領導幹部要(yào)定期爲黨員(yuán)講黨課，市委、縣（市、區）黨委、鄉鎮（街(jiē)道(dào)）黨（工(gōng)）委書(shū)記要(yào)結合黨員(yuán)示範培訓和集中培訓，每年至少講一次黨課，各部門各單位黨組（黨委）書(shū)記每年至少爲本單位黨員(yuán)講一次黨課。突出抓好優質黨課師資隊伍建設。

17.強化(huà)經費(fèi)保障。按照(zhào)《中國(guó)共産黨黨員(yuán)教育管理工(gōng)作條例》有關規定，将黨員(yuán)教育培訓經費(fèi)列入财政預算，保證工(gōng)作需要(yào)。各級黨委留存的黨費(fèi)主要(yào)用于教育培訓黨員(yuán)、支持基層黨組織開(kāi)展組織生活。加強對革命老(lǎo)區、少數民(mín)族聚集區、貧困地(dì)區黨員(yuán)教育培訓工(gōng)作經費(fèi)支持。

18.加強學風建設。堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，嚴格教師和學員(yuán)管理。嚴肅工(gōng)作紀律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓表面化(huà)、程式化(huà)、庸俗化(huà)，防止學用脫節、空洞說教，防止不(bù)分(fēn)層次對象“一刀切”，防止多(duō)頭調訓、重複培訓、長期不(bù)訓，防止檢查過多(duō)、過度留痕。

五、加強黨員(yuán)教育培訓工(gōng)作組織領導

19.落實領導責任。各級黨委（黨組）要(yào)認真履行(xíng)黨建主體(tǐ)責任，黨委（黨組）書(shū)記要(yào)履行(xíng)第一責任人(rén)職責，加強對黨員(yuán)教育培訓工(gōng)作的組織領導。指導各級調整理順黨員(yuán)教育工(gōng)作機構和職能。加強對黨支部落實黨員(yuán)日常教育工(gōng)作直接責任的指導，爲黨支部創造良好工(gōng)作條件(jiàn)。各級黨員(yuán)教育管理工(gōng)作協調機構要(yào)落實黨員(yuán)教育培訓聯席會(huì)議制(zhì)度，組織部門要(yào)發揮牽頭抓總作用，相(xiàng)關職能部門要(yào)密切配合，形成工(gōng)作合力。

20.建立健全激勵機制(zhì)。探索建立黨員(yuán)教育優秀內(nèi)容資源獎勵機制(zhì)。分(fēn)級開(kāi)展黨員(yuán)教育教材和黨員(yuán)教育電(diàn)視(shì)片觀摩評比交流活動，每年評選一批黨員(yuán)教育好教材、黨員(yuán)教育優秀電(diàn)視(shì)片、黨員(yuán)教育培訓優質課、精品黨課等，給予精神激勵和适當物(wù)質獎勵。開(kāi)展黨員(yuán)教育名師培養遴選工(gōng)作，實施全省黨員(yuán)教育“名師雙百”計劃，5年內(nèi)培養遴選100名“山(shān)東省黨員(yuán)教育名師”、100名“山(shān)東省優秀黨課講師”。組建全省黨員(yuán)教育專家(jiā)咨詢評審委員(yuán)會(huì)，加強黨員(yuán)教育培訓重大(dà)理論和現(xiàn)實問(wèn)題研究，組織開(kāi)展各項評定工(gōng)作。鼓勵黨員(yuán)制(zhì)作原創性黨員(yuán)教育音(yīn)頻、視(shì)頻、圖文等課件(jiàn)作品，對優秀課件(jiàn)作品給予适當獎勵。

21.嚴格考核評估。将黨員(yuán)教育培訓工(gōng)作作爲黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工(gōng)作述職評議考核的重要(yào)內(nèi)容。結合組織生活會(huì)、民(mín)主評議黨員(yuán)等，組織黨員(yuán)述學評學。黨員(yuán)參加教育培訓情況和考核結果，作爲黨組織和黨員(yuán)評先評優的重要(yào)依據。各地(dì)各部門各單位黨委（黨組）要(yào)結合實際抓好《規劃》和本實施意見(jiàn)的貫徹落實。省委組織部組織開(kāi)展中期和5年總結評估工(gōng)作。